關(guān)于印發(fā)《連州市創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

檔案工作活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府：

《連州市創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作活動(dòng)實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)逕向市檔案局反映，聯(lián)系電話：6678885。

                         連州市人民政府辦公室    

                           2014年4月18日

連州市創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

檔案工作活動(dòng)實(shí)施方案

    為了進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作的全面深入發(fā)展，使檔案工作更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)國家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》（檔發(fā)〔2007〕10號(hào)），及清遠(yuǎn)市檔案局、民政局、農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn)、村實(shí)施辦法》的通知(清檔聯(lián)發(fā)〔2013〕1號(hào)文)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞市委、市政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)決策部署，整合涉農(nóng)檔案信息資源，建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要相適應(yīng)的、覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的檔案工作體系，為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供檔案信息利用服務(wù)。

    二、創(chuàng)建目標(biāo)

    社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村創(chuàng)建活動(dòng)從2014年4月至2014年12月在全市各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村委會(huì)中進(jìn)行。主要任務(wù)是建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)的檔案資源體系和方便農(nóng)民群眾的檔案信息利用服務(wù)體系。到2014年12月，全市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作要得到全面加強(qiáng)和規(guī)范，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村都有符合規(guī)范要求的檔案保管場(chǎng)所。對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中形成的各種檔案資料收集齊全、管理規(guī)范、歸檔及時(shí)，并提供有效服務(wù)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的檔案綜合管理和服務(wù)水平要明顯提高，檔案目錄全部錄入計(jì)算機(jī)管理，各村委會(huì)檔案全部實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，并能夠?yàn)榇迕裉峁n案資源和農(nóng)村綜合信息查閱利用服務(wù)，真正達(dá)到農(nóng)民群眾“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”的信息需求目標(biāo)。

三、任務(wù)要求

(一)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

    1、制定并落實(shí)本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃。

    2、成立組織機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及檔案工作人員，對(duì)所屬村委會(huì)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，并做好本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）檔案的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管和開發(fā)利用工作。

    3、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建檔率為100%，包括鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轄區(qū)各村委會(huì)。

    4、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）需設(shè)置專門的綜合檔案室及檔案查借閱場(chǎng)所。

    5、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）配備計(jì)算機(jī)及檔案管理軟件，檔案實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理。

6、對(duì)照《清遠(yuǎn)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行。

    （二)村委會(huì)

1、村級(jí)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，做到“六有”：有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專（兼）職檔案員、有檔案室、有檔案柜、有檔案、有制度。    

2、制定村級(jí)文件材料歸檔范圍和保管期限表，積極建立地方特色檔案，規(guī)范整理，科學(xué)保管和利用。

    3、各門類和載體的檔案資料(黨務(wù)、村務(wù)、民主管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)營(yíng)承包、土地林地流轉(zhuǎn)、宅基地、農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃生育、戶籍管理、社會(huì)治安、項(xiàng)目建設(shè)、合作醫(yī)療、保險(xiǎn)、特困戶救助、重大活動(dòng)和換屆選舉檔案、村民檔案、健康檔案等)收集齊全，集中統(tǒng)一管理。

4、對(duì)照《清遠(yuǎn)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行。

    四、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段（2014年4月21日—5月14日）：召開各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作會(huì)議，并到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。    

(二)全面推進(jìn)階段（2014年5月15日—11月30日）：各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）按要求建設(shè)好各自綜合檔案室，各村委會(huì)全面建檔，達(dá)到村級(jí)建檔基本要求。并建立新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段（2014年12月1日—2015年1月中旬）：連州市檔案局新農(nóng)村建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合預(yù)驗(yàn)收細(xì)則，對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作完成情況進(jìn)行督查，總結(jié)驗(yàn)收，查找不足。驗(yàn)收通過后，申報(bào)清遠(yuǎn)市檔案局對(duì)我市創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作進(jìn)行驗(yàn)收。    

五、組織管理

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。

(二)明確責(zé)任。各部門要密切配合，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理。制定各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作活動(dòng)的實(shí)施方案、工作目標(biāo)和年度計(jì)劃，為新農(nóng)村檔案工作提供人力、物力和財(cái)力。并要安排一名業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、懂電腦的人員專門從事檔案工作。各村委會(huì)同時(shí)要配備一名專職或兼職的檔案人員，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理與服務(wù)等日常性工作。

    (三)保障經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要保證新農(nóng)村檔案建設(shè)的所需經(jīng)費(fèi)，要完善各項(xiàng)工作措施，增加檔案工作投入，確保檔案工作順利推進(jìn)。

    (四)營(yíng)造氛圍。創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上下共同努力。各部門要大力配合創(chuàng)建工作，廣泛宣傳，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、及廣大農(nóng)村的干部群眾了解創(chuàng)建工作的意義，明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感。

（五）嚴(yán)格考核。市委、市政府要將這次創(chuàng)建活動(dòng)作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）進(jìn)行監(jiān)督檢查、嚴(yán)格考核。對(duì)達(dá)不到工作要求的，要責(zé)令其限期進(jìn)行整改；對(duì)工作嚴(yán)重滯后的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，確保按期完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案的創(chuàng)建工作。